Забор за 13,85 млн рублей: почему параметры ограждения учебного заведения требуют проверки

В селе Краснолесье Симферопольского района завершён контракт на благоустройство территории ГБПОУ «Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва имени Л. Ф. Ярового». Формально речь идёт о капитальном ремонте и установке периметрального ограждения. Однако сопоставление технического задания, проектной документации и акта выполненных работ показывает существенные расхождения в характеристиках металлических панелей.

Согласно данным Единой информационной системы в сфере закупок, контракт № 15.2025 был заключён 13 марта 2025 года с ООО «Стройкомплекс». Цена контракта составила 13 851 330 рублей. В реестре указано, что исполнение завершено.

Какие технические характеристики забора подразумевает проектная документация? Техническое задание на изготовление  проектно-сметной документации прямо определяло параметры будущего внешнего ограждения. Оно должно было быть металлическим сетчатым, изготовленным из стальной проволоки диаметром не менее 5 мм, сваренной в перекрестиях и образующей ячейки размером не более 25 × 100 мм. Также ограждение требовалось усилить рёбрами жёсткости.

Эти требования были сформулированы не как второстепенная деталь. В техническом задании подчёркивалось, что ограждение создаётся для обеспечения инженерной защищённости спортивного объекта, отнесённого ко второй категории опасности. Следовательно, размер ячейки непосредственно связан с назначением конструкции: чем крупнее проёмы сетки, тем проще её преодолеть или повредить.

Проектная документация ООО «Модуль», разработанная для объекта, воспроизводит параметр из технического задания.

В текстовой части проекта указано применение панелей из проволоки диаметром 5 мм с ячейкой 25 × 100 мм. Такие же размеры повторяются в спецификации и на чертеже типовой панели серии Professional: «ячейка 25 × 100 мм».

Что отражено в акте выполненных работ

Наиболее существенное расхождение содержится в актах о приёмке выполненных работ по форме КС-2 от 5 мая 2025 года, 6 июня 2025 года, 24 июня 2025 года, 14 августа 2025 года.

В акты включена позиция:

«Панель 3D серии Professional, В×Ш 2430×3000 мм, пруток D5 мм, ячейка 200×55 мм, 4 гиба».

Количество указанных панелей во всем ограждении — 646  комплектов. Общая стоимость этой позиции по актам составляет  составляет 7 177 964,4 рубля.

Следовательно, в документах фигурируют две разные характеристики сетки:

При этом ячейка 200 × 55 мм, указанная в акте, не соответствует ни исходному техническому заданию, ни проектной документации.

Если сопоставлять площадь ячейки, то она увеличилась:

относительно технического задания и проектной документации — с 2 500 до 11 000 квадратных миллиметров, то есть в 4,4 раза;

Размеры ячейки имеют не декоративное, а функциональное значение: они влияют на жёсткость панели, устойчивость к деформациям и способность ограждения выполнять барьерную функцию.

Вопрос цены и приёмки

Контрактная цена в реестре ЕИС составляет 13,85 млн рублей. В представленных материалах не видно, что после замены характеристик панелей цена контракта была уменьшена пропорционально изменению применённого изделия.

Это не означает автоматически, что вся сумма контракта относится только к сетчатым панелям: контракт включает земляные работы, бетонирование, опоры, крепёж, монтаж, ворота и калитки. Но стоимость самих панелей в  актах составляет 7,17  млн рублей. Поэтому вопрос о соответствии цены фактически применённой продукции первоначальным сметным и контрактным условиям требует отдельной проверки.

Особого внимания заслуживает и сам факт приёмки. Акт КС-2 подписан представителями заказчика и подрядчика. Это означает, что в документах заказчика зафиксировано принятие работ с характеристиками панели 2430×3000 мм и ячейкой 200×55 мм.

Какие вопросы нуждаются в официальном ответе

Заказчику, проектировщику, подрядчику и органам финансового контроля следует дать ответы на несколько конкретных вопросов:

Кем, когда и на каком основании были изменены параметры ограждения?

Существуют ли утверждённые изменения к техническому заданию, проекту и смете?

Почему в акте КС-2 указана ячейка 200×55 мм, не совпадающая с проектной документацией?

Какая продукция фактически поставлена и установлена на объекте: необходимо проверить паспорта изделий, сертификаты, накладные, маркировку панелей и результаты инструментального обмера.

Производился ли перерасчёт сметной стоимости после изменения характеристик сетки?

Соответствует ли принятое ограждение требованиям, ради которых оно проектировалось: обеспечению защищённости территории спортивного образовательного учреждения?

Главный вывод из представленных документов прост: между заданием заказчика, проектом и актом выполненных работ имеются существенные и измеримые расхождения. Речь идёт не о формальности, а о базовой характеристике ограждения — размере ячейки металлической панели. При контракте стоимостью почти 14 млн рублей такие различия должны быть предметом документальной, технической и финансовой проверки.